Во всех СМИ с упоением обсуждают новость о том, что ампутация конечности больше не закрывает водителям путь в профессию. Более того, в духе местечковой сельской специфики почти каждое колхозное СМИ отдельно отметило, что именно в их уезде людям с ампутированными конечностями разрешили управлять автобусами и грузовиками.

Ну, давайте об этом поговорим. Если говорить по существу, то в России вступили в силу изменения в перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Из запрещающего списка исключены случаи отсутствия одной руки или одной ноги применительно к категориям C и D, а также к пассажирскому транспорту общего пользования — автобусам, троллейбусам и трамваям. Дополнительно снят запрет на отдельные деформации кистей и стоп, а также на отсутствие некоторых пальцев. Абсолютным противопоказанием остаётся утрата обеих верхних конечностей либо наличие анатомических изменений, объективно исключающих полноценное управление транспортным средством.

Ну, для начала — о фактах.

Вся проблема в том, что сегодня большая часть решений носит политический характер и, как следствие, оказывается поверхностной, неспособной реально работать на местах. Начнём с того, что данное решение пока означает лишь одно: человек с одной рукой или одной ногой теперь может получить водительское удостоверение категорий C и D. И на этом всё. Это вовсе не означает, что такие люди смогут работать на больших грузовых автомобилях и автобусах.

Начнём с того, что в ИПРА у большинства людей с ампутациями при изолированной ампутационной культе голени, бедра, предплечья или плеча и успешном протезировании указано: «Доступны виды трудовой деятельности в обычных условиях труда». При этом существуют противопоказания по видам деятельности. Например, при отсутствии руки в числе противопоказаний могут быть указаны точные, быстрые и скоординированные движения руками, предписанный темп работы, а также точный и прочный захват и удержание предметов.

При этом у водителя городского автобуса на нормально работающем предприятии в карте СОУТ почти всегда устанавливается вредный класс условий труда 3.1 или 3.2. Причина — специальный приказ Минтруда России от 30.06.2017 № 543н, который обязывает при оценке напряжённости труда таких водителей повышать итоговый класс условий труда на одну степень.

Нет, конечно, можно по привычке на все эти мелочи закрыть глаза, тем более что большая часть частных перевозчиков даже не знает, что такое карта СОУТ. Однако речь в любом случае идёт уже как минимум не об обычных условиях труда. Поэтому, даже если человек с ампутацией теперь сможет получить водительское удостоверение соответствующей категории, он может просто не пройти предварительный медицинский осмотр при приёме на работу.

Техническая часть

Например, правилами, установленными распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р и действующими с 1 сентября 2025 года, предусмотрено, что при отсутствии нижней конечности или стопы в медицинскую справку, а впоследствии и в водительское удостоверение автоматически вносятся отметки AT и MC — автоматическая трансмиссия и ручное управление.

Именно «и», а не «или»: отсутствие нижней конечности или стопы прямо названо и в разделе, посвящённом ручному управлению, и в разделе, посвящённом автоматической трансмиссии. Исходя из буквального содержания перечня, эти условия применяются одновременно.

При этом только отметка AT — «автоматическая трансмиссия» — проставляется при отсутствии отдельных пальцев или их неподвижности в предусмотренном перечнем объёме. При отсутствии одной верхней конечности или кисти почти гарантированно потребуется дополнительная адаптация органов управления под конкретного человека. При этом какой-либо внятной методики переноса органов управления на автобусах и больших грузовых автомобилях просто не существует.

Автобус на ручном управлении?

Ну вот мы потихоньку и дошли до самого интересного. Переоборудование автобуса под ручное управление формально возможно: в ГОСТ Р 59889-2021 есть отдельный пункт 10 таблицы 1 — «Переоборудование ТС для обеспечения возможности управления лицами с ограниченными физическими возможностями», и он не ограничен транспортными средствами категории M1.

Однако нормативные требования к усилиям на органах управления и полное отсутствие сертифицированных решений для категории M3 превращают такое переоборудование автобуса в тот ещё квест. По существу, автобус должен будет пройти повторную сертификацию.

А при полном отсутствии на данный момент каких-либо сертифицированных решений для подобных случаев эта задача становится практически невыполнимой.

Зачем это перевозчику?

Теперь стоит отметить, что, например, для инвалидов I и II групп законом установлена сокращённая продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю при сохранении полной оплаты труда. Те, кто понимает, как работает система, уже осознали, что на этом фоне все приведённые выше аргументы становятся просто лишними.

Сокращённая рабочая неделя устанавливается по умолчанию, а не по заявлению работника. Лично у меня был опыт трудоустройства инвалидов. При всём уважении, ни повторять его, ни даже вспоминать о нём желания нет. Это обязательная гарантия, за соблюдением которой будет следить уже не только трудовая инспекция.

Плюс возникнет необходимость переписывать множество инструкций, порядков и приказов, а также менять графики работы. Даже если гипотетически всё это удастся сделать, автобус придётся закрепить за конкретным водителем. Если этот автобус отправится в ремонт, а для современной отечественной техники это является вариантом нормы, водитель не сможет выйти на линию на другом автобусе.

Ну и в подавляющем большинстве случаев о грузовых автомобилях вообще не может быть и речи, так как каждый водитель должен не только расчехлять и зачехлять тенты и шторы при погрузке и разгрузке, но и следить за креплением груза, а при необходимости — менять колесо на дороге.

А кто-нибудь видел, как наполняют цистерны на нефтебазе? Вот и плохо, что не видели. Там водитель по цистерне как акробат бегает.

Если эмоционально…

В общем, это ещё один политический реверанс под напором дилетантов, считающих, что они крутят земной шар ногами и согревают его своими гениальными идеями. В реальности это не будет работать от слова «совсем».

Нет, конечно, в Москве найдут десяток людей с ампутациями, для которых не потребуется вносить конструктивные изменения в органы управления. Об этом раструбят на каждом углу, умиляясь самим себе, — и на этом всё.

Если же соответствующий показатель спустят в регионы в качестве KPI, чего в свете последних событий исключать нельзя, там начнут просто оформлять людей на ставки без реального допуска к работе на линии.

В очередной раз: родила царица в ночь не то глупость, не то…